近日，全球建筑聯(lián)盟發(fā)布了《全球建筑與施工行業(yè)2022年度報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》指出：2021年，大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體的建筑活動(dòng)恢復(fù)到疫情大流行前的水平，隨著工作場(chǎng)所重新開放，建筑的能源密集型使用增加，但混合工作模式仍然存在。

據(jù)研究，更多的新興經(jīng)濟(jì)體在建筑中增加了化石燃料氣體的使用。因此，建筑能源需求比2020年增加了約4%，達(dá)到135 EJ，這是過去10年來的最大增幅。建筑運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的二氧化碳排放量達(dá)到了歷史最高水平，約為10 GtCO2，比2020年增加約5%，比2019年的前一個(gè)峰值高出2%。如果將生產(chǎn)約3.6 GTCO2建筑材料（即混凝土、鋼、鋁、玻璃和磚）的CO2排放量計(jì)算在內(nèi)，2021年建筑行業(yè)的碳排放約占全球CO2排放量的37%。

2021年二氧化碳排放量的反彈表明，建筑行業(yè)內(nèi)幾乎沒有發(fā)生結(jié)構(gòu)變化，以減少能源需求或減少排放，2020年建筑業(yè)碳排放下降只是新冠疫情大流行背景下的異常值。盡管越來越多的國(guó)家在國(guó)家確定的貢獻(xiàn)（NDC）范圍內(nèi)提出建筑脫碳的目標(biāo)，全球能源效率投資增加約16%，超過2300億美元，全球建筑業(yè)碳減排的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)。

政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）提交的最新評(píng)估報(bào)告指出：建筑業(yè)減排的機(jī)會(huì)包括提升現(xiàn)有建筑的效率和使用率、高性能新建筑、建筑中的高效照明器具和設(shè)備、將可再生能源整合到建筑中，以及建筑材料的脫碳生產(chǎn)。

代表每平方米最終總能耗的建筑能耗強(qiáng)度在過去三年中保持不變，約為150kWh/m2。為了實(shí)現(xiàn)凈零碳，國(guó)際能源署估計(jì)，能耗強(qiáng)度需要從目前水平降低35%左右，達(dá)到95kWh/m2左右。不幸的是，自2019年以來，建筑能源強(qiáng)度基本保持不變，必須在2030年前以每5%的速度下降，才能實(shí)現(xiàn)凈零碳目標(biāo)。為此，在電網(wǎng)脫碳的同時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的建筑翻新率必須在2030年前提高到每年2.5%（或每年1000萬套住房）。

建筑規(guī)范是提升能效的主要推動(dòng)力，對(duì)于解決建筑行業(yè)的排放問題至關(guān)重要。截至2022年9月，40%的國(guó)家制定了關(guān)于建筑能源性能的強(qiáng)制性或自愿法規(guī)或規(guī)范，僅26%的國(guó)家對(duì)住宅和非住宅建筑都有強(qiáng)制性規(guī)范。在建筑業(yè)邁向零碳的過程中，很多地區(qū)政府努力將新的建筑能源法規(guī)調(diào)整為零碳，例如《2021國(guó)際節(jié)能規(guī)范》（IECC）的新自愿附錄致力于提供實(shí)現(xiàn)零碳建筑的標(biāo)準(zhǔn)（IECC 2021），華盛頓特區(qū)的《2020年能源規(guī)范》包括新建筑的凈零能源附錄（哥倫比亞特區(qū)政府2017）。

可持續(xù)建筑的投資和融資

2021，全球建筑業(yè)在能源效率方面的投資從2020年增加了16%左右，總計(jì)約2370億美元。這一增長(zhǎng)主要在對(duì)于效率進(jìn)行公共投資計(jì)劃的國(guó)家，例如德國(guó)、英國(guó)和意大利、美國(guó)、加拿大和日本。建筑活動(dòng)的增長(zhǎng)也增加了對(duì)更高效的新建筑和可持續(xù)性或“綠色”認(rèn)證建筑的投資，與2020年相比，認(rèn)證建筑估計(jì)增長(zhǎng)了19%。投資改善既有建筑的能源性能，確?，F(xiàn)有系統(tǒng)按設(shè)計(jì)運(yùn)行，對(duì)于減少能源需求和避免相關(guān)二氧化碳排放至關(guān)重要。投資于燃料轉(zhuǎn)換為清潔燃料，例如通過電氣化和采用熱泵進(jìn)行空間供暖和制冷，將在這一過渡中發(fā)揮重要作用。

建筑材料全生命周期分析方法

降低建筑材料的隱含碳，需要采用建筑全生命周期和系統(tǒng)思維方法。需要在財(cái)政和法律上激勵(lì)延長(zhǎng)建筑基礎(chǔ)設(shè)施的壽命，以鼓勵(lì)低碳改造和翻新，同時(shí)提升運(yùn)營(yíng)能源效率。盡管隱含碳對(duì)全球溫室氣體排放有巨大貢獻(xiàn)，但在過去一直沒有得到充分重視。行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者越來越多地采用全生命周期分析方法來指導(dǎo)同時(shí)解決隱含碳和運(yùn)營(yíng)碳的戰(zhàn)略。這些可以分為三種策略“避免”、“轉(zhuǎn)變”和“改進(jìn)”——從減少建設(shè)量、減少材料需求和使用低碳材料，到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方法和改進(jìn)設(shè)計(jì)，在建筑使用過程中具有更長(zhǎng)的使用壽命和更低的運(yùn)營(yíng)排放。

政策建議

1、制定目標(biāo)和戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、零碳和具抗御力的建筑建造行業(yè)。

2、國(guó)家和地方各級(jí)政府必須制定強(qiáng)制性的建筑能源規(guī)范，并為其新建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定一條基于績(jī)效的路徑，并在建筑的生命周期內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)零碳。

3、政府和非國(guó)家行為者必須增加對(duì)能源效率的投資。

4、建筑業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)必須在所有管轄區(qū)內(nèi)為新建筑和現(xiàn)有建筑制定并實(shí)施零碳戰(zhàn)略。

5、建筑材料和建造行業(yè)必須根據(jù)《巴黎協(xié)議》承 諾在其整個(gè)價(jià)值鏈中減少二氧化碳的排放。

6、迫切需要增加資金用于公私研究伙伴關(guān)系，以 加速開發(fā)、示范和商業(yè)化創(chuàng)新，減少建筑材料中的隱含碳。

7、對(duì)于旨在實(shí)現(xiàn)凈零碳建筑環(huán)境的政府來說，排放法規(guī)和評(píng)估需要采取整個(gè)建筑生命周期方法，即考慮材料的隱含碳排放和運(yùn)營(yíng)碳排放。

8、各級(jí)政府（特別是城市級(jí)政府）需要實(shí)施促進(jìn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策。

9、快速增長(zhǎng)的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體（包括非洲和東南亞）需要投資于建設(shè)能力、資源和供應(yīng)鏈，以促進(jìn)節(jié)能設(shè)計(jì)和低碳及可持續(xù)建筑。