國家九部委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布?xì)夂蛲度谫Y試點名單的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，各部門應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高質(zhì)量建設(shè)氣候投融資試點。其中，深圳市福田區(qū)入選全國首批氣候投融資試點。

共有23個氣候投融資試點獲批

根據(jù)《通知》，共有23個氣候投融資試點獲批，包括12個市、4個區(qū)、7個國家級新區(qū)，具體名單為：

北京市密云區(qū)、通州區(qū)，河北省保定市，山西省太原市、長治市，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市，遼寧省阜新市、金普新區(qū)，上海市浦東新區(qū)，浙江省麗水市，安徽省滁州市，福建省三明市，山東省西海岸新區(qū)，河南省信陽市，湖北省武漢市武昌區(qū)，湖南省湘潭市，廣東省南沙新區(qū)、深圳市福田區(qū)，廣西壯族自治區(qū)柳州市，重慶市兩江新區(qū)，四川省天府新區(qū)，陜西省西咸新區(qū)，甘肅省蘭州市。

據(jù)悉，2021年12月底，氣候投融資試點城市申報工作正式啟動。全國共有30個城市和國家級新區(qū)完成申報，氣候投融資試點于2022年5月底基本完成評審工作。

氣候投融資是指為實現(xiàn)國家自主貢獻目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動，是促進綠色低碳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在有意愿、基礎(chǔ)好、代表性強的地方開展試點工作，有助于探索差異化氣候投融資發(fā)展模式，并在地方實踐的基礎(chǔ)上形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

深圳推進氣候投融資機制改革有何驅(qū)動力？

如今，綠色低碳發(fā)展已成為共識，為應(yīng)對氣候變化，氣候投融資也進入了快車道。

近日，國家（深圳）氣候投融資項目啟動，這是深圳落實綜改首批清單第38項內(nèi)容、在全國率先推出系列生態(tài)文明改革措施、形成氣候投融資機制實施方案后，首次公開征集項目。

深圳首次征集的氣候投融資項目包括低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑、廢棄物和廢水、生態(tài)系統(tǒng)增匯、低碳技術(shù)和服務(wù)七大領(lǐng)域。

在深圳綜合改革試點實施方案中，授權(quán)深圳開展氣候投融資改革。在此之下，深圳福田區(qū)順利通過了首批國家氣候投融資試點的專家評審，深圳致力于在氣候投融資方面為國家做出一些有益的探索和嘗試。

深圳市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化處四級調(diào)研員莫自清認(rèn)為，深圳市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行、深圳市中心支行等部門將對入庫的項目組織開展政銀企對接，溫室氣體核證減排量的開發(fā)培訓(xùn)以及碳減排支持工具信貸輔導(dǎo)，并且依據(jù)相關(guān)的文件從境外融資、境內(nèi)投資等方式予以支持。

另外，將會引導(dǎo)境內(nèi)外的低息長周期的資金投向入庫項目。通過征集篩選氣候投融資項目，并向金融機構(gòu)推送。這將有利于深圳充電樁、太陽能等項目的落地、儲能碳普及封存等低碳減排技術(shù)的開發(fā)，有利于深圳金融機構(gòu)搶抓“雙碳”機遇，發(fā)展綠色金融。

全球氣候投融資時代已經(jīng)開啟

當(dāng)前“碳中和”進程迅速開啟，城市綠色發(fā)展被賦予了新使命，氣候投融資駛?cè)肟燔嚨溃驓夂蛲度谫Y時代已經(jīng)開啟。

根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心此前測算，中國實現(xiàn)碳中和還需增加139萬億元的新投資，年均投資3.5萬億元，可見氣候投融資對中國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要作用。氣候投融資業(yè)務(wù)更是中國目前急需跟進的重點領(lǐng)域，也是綠色金融國際競爭中的重要賽道。

全球廣義上與氣候相關(guān)的各類資產(chǎn)配置總規(guī)模達到近50億美元，在全球資產(chǎn)配置中占比近四分之一，氣候投融資業(yè)務(wù)是我國目前急需盡快跟進的領(lǐng)域，也是占據(jù)“碳中和”目標(biāo)進程下全球綠色金融優(yōu)勢地位的重要領(lǐng)域。

如今在各地區(qū)成為首批投融資試點，最后形成的經(jīng)驗?zāi)Ｊ綄⒂兄诮⑵鹁哂袊H影響力的氣候投融資合作平臺，以加大應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的國際投入，并通過氣候投融資平臺去撬動更多國際氣候資金。

深圳進行氣候領(lǐng)域投融資有立法、政策、市場、創(chuàng)新四大優(yōu)勢

2020年10月，生態(tài)環(huán)境部會同多部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，這是我國首個專門的氣候投融資政策文件。

同年10月18日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》，其中在第38條、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理機制中，授權(quán)深圳引進境外各類資金投資國內(nèi)氣候項目。

經(jīng)過一年多的努力，深圳形成了氣候投融資改革的實施方案，形成了一系列支持政策。2021年11月，深圳市生態(tài)環(huán)境局舉行深圳氣候投融資改革首批試點業(yè)務(wù)合作簽約儀式。華夏銀行與創(chuàng)維光伏、拓日新能等入庫項目簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，意味著該項改革開始落地。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院 新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷分析認(rèn)為，對于進行氣候領(lǐng)域投融資，深圳具備立法、政策、市場、創(chuàng)新等四大優(yōu)勢。

深圳具備完善的法律法規(guī)體系。2020年，深圳發(fā)布全國首個地方的綠色金融法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》。后續(xù)又出臺了應(yīng)對氣候變化投融資項目庫的指南，以及境外資金投資相關(guān)項目的指南，為應(yīng)對氣候投融資項目提供了良好的法律法規(guī)和制度體系。

深圳在應(yīng)對氣候投融資方面具備利用境外資金的先天優(yōu)勢。深圳毗鄰香港，具有利用境外資金的天然通道優(yōu)勢。同時，深圳也要發(fā)揮引用國外資金境外資金的優(yōu)勢，開展先行示范。

深圳具備金融產(chǎn)業(yè)的良好市場體系和環(huán)境。深圳作為我國三大金融中心城市之一，已經(jīng)形成了層次非常完整的資本市場，并且擁有深圳碳排放權(quán)交易所，為開展氣候投融資提供了非常好的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

深圳具有創(chuàng)新優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新，能夠為氣候投融資開展賦能，提高它的發(fā)展質(zhì)量。

對于深圳開展氣候投融資來說，韋福雷建議：

1、加快建設(shè)國家氣候投融資試點中心，這個中心落地深圳可以為我國在應(yīng)對氣候變化、落實“雙碳”戰(zhàn)略過程中提供更好的先行示范經(jīng)驗。

2、加快建設(shè)國家氣候投融資試點中心，這個中心落地深圳可以為我國在應(yīng)對氣候變化、落實“雙碳”戰(zhàn)略過程中提供更好的先行示范經(jīng)驗。

3、加快應(yīng)對氣候變化投融資平臺體系的建設(shè)，深圳可以充分發(fā)揮自己在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的優(yōu)勢，打造氣候變化投融資的項目庫平臺、評審平臺、全過程跟蹤平臺，然后通過這些平臺形成對外展示、項目推廣以及境外資金的連鎖效應(yīng)。

4、深圳應(yīng)該利用國際化的優(yōu)勢，以應(yīng)對氣候投融資為載體，講好落實“雙碳”戰(zhàn)略、應(yīng)對全球氣候變化的中國故事。